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菏泽市出台加快林业产业转型升级的决定
点击:564 发布日期:2016-2-29 9:19:26 作者:菏泽市林业局 王瑞群

为加快林业产业结构优化调整,转变林业产业发展方式,提高林业产业化经营水平,提升林业产业质量和效益,实现向林业产业经济强市新跨越,2月22日,菏泽市出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于进一步加快林业产业转型升级的决定》(菏发〔2016〕5号),明确“十三五”六项重点任务。


——加快林业产业基地建设


一是用材林基地。在黄河故道、黄河滩区、鄄郓巨大沙河等区域,发展工业原料林、速生丰产用材林,保障木材资源安全。实施森林抚育和更新改造提升工程,逐步提高大径材立木和珍贵用材林比例。调整栽植树种,加快乡土良种树种推广,培育栽植杨、柳雄性株,营造混交林。到2020年,全市累计完成林木抚育面积190万亩,用材林基地稳定在160万亩,其中珍贵用材林30万亩,木材总产值30亿元。


二是特色经济林基地。重点打造“两带九环”特色经济林生态产业圈和五大特色经济林产业区。到2020年,建成10个万亩果品专业示范乡镇,50个特色经济林现代示范园,100个特色经济林种植专业村,特色经济林总面积达到75万亩,干鲜果品总产量达到100万吨,年产值50亿元。


三是种苗花卉基地。重点开展牡丹、芍药、玫瑰、珍稀园林绿化苗木、名优乡土树种培育和推广。大力发展设施栽培、智能型光伏育苗大棚、容器育苗、组培育苗,推广节地、节能、高效、绿色育苗模式。到2020年,培植省级种苗和花卉强县2个、打造苗木花卉专业乡镇10个、专业村50个,全市各类苗木花卉面积达到20万亩,年产值20亿元。


四是林业生态旅游基地。整合林业资源,配套完善林业生态旅游基地基础设施,加快森林公园、湿地公园、自然保护区、生态采摘园、观光园建设。到2020年,力争建成国家级森林公园1处,省级森林公园2处,市级森林公园6处;建成国家级湿地公园5个、省级湿地公园10个,建立市级湿地自然保护区6处,林业生态旅游及相关产业年产值达到10亿元。


五是林下复合经营基地。充分利用林地资源空间优势,加快林下种植、养殖、加工等林下经济发展,建设节约型立体复合林业,实现近期得利、长期得林,以短养长、长短协调发展的良性循环,提高林地综合效益。到2020年,全市林下经营面积达到150万亩,林下经济总量突破40亿元。


——推进林产工业提质增效


一是加快林木工业产品结构优化调整。鼓励和推广节能环保高效技术应用,提高资源综合利用率。鼓励企业通过兼并重组有效整合,促进上下游产业协同联动、配套改造,延长产业链,增加附加值,提高产业发展整体水平。重点发展高档板材、高档家具、科技木、工艺品等精深产品。到2020年,实现林木加工业发展由小规模分散经营向规模化、集约化、品牌化转变,由主要依靠资源消耗型的初加工向依靠科技进步、技术创新的精深加工转变,林木加工业年产值达到1010亿元。、


二是加快龙头企业和名牌产品培育。加大以曹普工艺、尧舜牡丹、鲁艺条编、隆森木业等为代表的龙头骨干企业扶持力度,促进龙头骨干企业提档升级、做大做强。扶持发展符合产业政策、成长性强、引领发展方向的中小型企业,通过政府引导、企业联合、重组等方式,促进中小型企业向规模化、集团化方向发展。到2020年,全市规模以上林木加工企业达到800家,其中,国家级龙头企业5家,省级龙头企业80家,市级龙头企业150家,全市林业上市企业达到5家;争创国家名牌3个、山东省名牌10个,培育国家驰名商标3个、山东著名商标5个。


三是加快产业集群发展。重点发展以曹县庄寨、牡丹区大黄集、东明大屯为中心的桐木加工集群,以曹县普连集为中心的木草柳工艺品产业集群,以郓城黄安、牡丹区沙土、巨野太平、鄄城闫什等乡镇为中心的杨木板材加工集群,以巨野佳农果蔬、恒丰果蔬、牡丹区佳美果汁、曹县聚鑫源等企业为龙头的果品储藏加工产业集群;以牡丹区尧舜牡丹、盛华公司为依托的牡丹产业集群;以牡丹区牡丹电子商务产业园为依托的林产品电子商务集群,在全市建成一批布局科学合理、主导优势明显、产业特色突出、市场竞争力强的林业产业集群,形成具有较强竞争优势的特色经济板块。


四是加快特色林产品加工业发展。重点拓展牡丹深加工产业向医药化工、营养保健、食品加工、工艺美术等领域延伸,把菏泽市建成全国最大的牡丹产业化示范区。加大木瓜酒、木瓜茶、玫瑰精油、曹州耿饼等系列地方特色林产品宣传推介力度,提高品牌知名度。到2020年,特色林产品加工产值达到50亿元。


——实施湿地保护与修复工程


根据全市湿地资源调查,绘制全市湿地资源分布图,制定全市湿地保护规划,划定湿地保护红线。实施湿地综合修复工程,重点推进黄河湿地生态保育区建设、黄河故道沿岸湿地保护恢复、塌陷湿地治理和人工湿地水质净化工程。到2020年,全市湿地保护面积达到85.24万亩,完成湿地修复绿化20万亩,自然湿地保护率达到70%。


——加大林业资源保护力度


加强林地、湿地征占用监管,确保审批率达到100%;严格执行林木采伐限额管理,凭证采伐率、发证合格率均达到95%以上。建立由森林公安为主,林政、森保、种苗等参与的综合执法体系,确保涉林案件查处率95%以上,办案合格率98%以上。强化林业有害生物防控,坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,构建林业有害生物防治长效机制,确保林业有害生物监测覆盖率达到90%,林业有害生物灾害防治率达到95%,林业生物成灾率控制在1.8‰以内,种苗产地检疫率达到100%。


——创新发展市场服务体系


依托互联网和物联网现代信息技术,加快林产品电子商务和现代物流服务业发展,扶持发展社会中介服务组织,积极培育专业销售公司,建立风险共担、利益共享、联合经营的供销机制。加快推进“四大林产品交易平台”建设,2020年之前完成集商品交易、金融服务、体验会展、仓储物流配送、休闲购物等为一体的多功能、多业态“中国林产品交易中心”PPP项目建设,总建筑面积31万平方米;加快推进“中国(菏泽)苗木花卉大市场”PPP项目建设,打造辐射全国的苗木花卉交易基地;加快果品专业市场建设,在特色经济林主产区规划建设8处专业批发市场和物流园区;加快推进“林业碳汇交易中心”建设,制定林业碳排放交易制度,助推菏泽低碳建设。加大国家级出口林产品质量安全示范区建设力度,到2020年入区企业达到150家,年出口额15亿美元。扶持林业行业协会发展,发挥行业协会在行业自律、技术进步、标准制定、贸易促进、公共服务中的桥梁纽带作用,引导农民成立专业合作社,全市农民林业合作社达到500家,其中国家级5家,省级15家。


——推进“互联网+林业”建设


着力打造数字林业、智慧林业,全面提升林业产业信息化、智能化水平,助推林业产业转型升级。建设林产品电子商务平台,实现集信息发布、产品介绍、企业推荐、信息交流、网上交易于一体的林产品交易电子商务化,打造永不落幕的中国林交会;建设林产品质量安全监管物联网应用平台,实现采伐、运输、生产、仓储、配送、销售等全过程监控;建设林产品贸易、投融资平台,强化林业经济合作与技术交流,提升林业产业市场影响力;建设农村林地流转公共服务平台,提升土地流转透明度,保障农民权益;建立林权交易平台,实现林权网上拍卖、招标、议价和报价等交易方式;构建集林地、湿地、沙化和野生动植物资源监管于一体的林业资源监管平台;建设林业有害生物防控平台,实现林业有害生物防控网络共享;建设森林防火应急指挥平台,实现森林防火与扑救指挥的信息化。

 
 
 
 
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