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我市出台《关于进一步推进全市突发事件应急体系建设的意见》

为进一步加强我市突发事件应急体系建设,提高突发事件应急管理能力,根据省政府办公厅《关于进一步推进全省突发事件应急体系建设的意见》(鲁政办发〔2017〕64号)文件精神和市政府领导同志批示意见,经市政府常务会议研究通过,于近日出台《关于进一步推进全市应急管理体系建设的意见》。

    意见提出,到2020年,争取建成与有效应对我市公共安全风险相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应急体系。以“一案三制”为核心的应急管理体系更加完善,预防与应急准备更加充分,监测与预警更加精准,应急处置和救援更加高效,恢复与重建更加科学,公众参与更加广泛,各项工作统筹兼顾、集约高效,社会安全有序,人民生命财产得到充分保障。

    意见从深入推进“六大体系+基层基础”重点建设任务入手,对我市进一步推进应急体系建设工作作出安排部署。“六大体系”即加强应急组织体系建设、风险防控预警体系建设、应急预案体系建设、应急救援体系建设、应急保障体系和社会协同防范应对体系建设。“基层基础”即推进应急管理工作推进机制工程、应急管理标准化工程、应急指挥平台体系工程、预警信息发布平台工程“四大工程”建设。

    在加强应急组织体系与推进工作机制工作建设方面,意见强调要进一步强化市、县、乡三级应急管理领导机构、专项指挥机构、办事机构建设,以及部门、重点行业应急管理机构建设,致力推进机构、职能、编制、人员、经费、场所“六落实”;县级应急管理办公室要配备不少于3名以上专职工作人员,并配备相应设施装备;要强化专项指挥部统筹协调职能,推行现场指挥长总负责制与专项指挥部办公室建立现场处置责任清单制,充分发挥各级应急管理机构统筹协调作用,全面履行本行政区域内应急准备和突发事件处置等应急管理职责。要按照“明责、问责、追责”责任目标管理体系总要求,进一步健全惩戒激励机制,压实各级各部门主体责任,充分发挥考核指挥棒作用;

    在加强风险防控预警体系建设方面,意见要求强化突发事件监测预警,指出要健全重大风险隐患与危险源数据库和隐患排查整改工作机制,要致力完善自然灾害监测网络体系、强化城市运行数据监测、完善重大危险源安全监测系统。要以预警信息发布平台主渠道,探索建立“信息网络渠道”与“传统工具”双轨制,健全应急预警信息快速发布机制。着力畅通手机信息推送、电视视频播报、应急广播、互联网等发布渠道,完善广播电视、报纸、网络等手段,加强人员密集场所等重点区域、场所电子显示屏预警信息发布设施建设,依托为村等现代网络媒介传播与广播电视、大喇叭等传统预警信息发布传播相结合,致力提高预警信息公众覆盖率。

    在加强应急救援体系与应急指挥平台建设方面,意见指出要完善值守应急与突发事件信息报告机制,探索建立突发事件信息报告“信息网络渠道”与“传统工具”双轨制,拓展现代化信息网络渠道,提高突发事件信息报告的实效性,充分发挥传统报告方式,确保突发事件信息报告的完整性、科学性。要进一步完善集中决策指挥机制、应急处置联动机制、信息发布和舆情应对工作机制,突出打造危化品事故救援、医疗救护领域、道路交通事故救援三个关键行业领域应急救援队伍,增强应急救援能力。要以“一网六库”建设为突破口,扎实推进市县两级应急平台建设,通过移动应急平台延伸至突发事件现场,形成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通、纵向和横向有机融合的全市应急平台体系,为有效应对各类突发事件提供有力技术支撑。

 

 
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